民建绍兴市委会：

贵单位提出的《博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：进一步加强城市精细管理、助推打造清洁城市的建议》已收悉，首先衷心感谢民建市委会对城市管理工作的关心和支持。根据市委市政府重点工作部署，今年我市持续深化清洁城市“410行动”，以更大力度抓实抓细城市管理各项工作并取得了成效。贵单位在提案中有关城市管理的相关意见建议，具有很好的指导意义，现将相关情况答复如下：

一、前期所做工作

（一）博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：城市管理工作。2023年以来，全市上下围绕党的二十大提出的“打造宜居、韧性、智慧城市”目标要求，聚焦城市功能优化、城市单位美化、城市家具洁化、城市治理序化四大行动，以高位推动、高频巡查、高标考核为手段，进一步强化城市管理的要素、法治、智治三大保障，圆满完成亚运环境保障任务、城市品质提升等各项目标任务，实现了全市城市管理问题同比下降7.9%，城市管理满意度达91.08%。相关做法得到胡伟、柯吉欣两位副省长批示肯定。市综合执法局荣获杭州亚运会亚残运会浙江省先进集体、全省住建系统考核优秀单位等荣誉。

（二）博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：城市“夜经济”管理工作。博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：提案中提到的城市“夜经济”管理工作，近年来，市综合执法局一直在积极探索城市“夜经济”的规范管理，通过创新城市治理方式，加强夜间夜排档、烧烤摊点综合整治和规范管理。一是持续不间断开展系列专项整治行动，采取集中专项整治和突击检查等整治方式，建立常态化执法检查机制，全力为市民营造环境整洁、空气清新、文明有序的市容环境。二是先行先试“5分钟高效管理”工作法，开展全路段、全覆盖、定点定岗管控，对夜排档开设重点区块实现了“5分钟内发现问题、5分钟内到场、5分钟内处置”的工作目标。三是持续推进清洁城市单元建设工作，以“揭榜挂帅”的形式破解“夜经济”下的“夜污染”各类城市治理难点。同时，督促各地加强对夜间背街小巷、油污区域等复杂点位的管理保洁频次和密度。四是运用城市运行巡检工具，对夜间餐饮的瓶装燃气使用情况进行检查，开展“问题气、问题灶管瓶阀”等隐患排查整治，加大涉燃案件查处，着力解决“只检查不执法”、执法宽松软等问题。

（三）博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：餐饮油烟管控工作。近年来，全市综合行政执法系统以“四个有没有”的工作标准（有没有安装油烟净化装置、油烟净化装置有没有正常开启使用、油烟净化装置使用有没有达到效果、有没有对油烟管道进行定期清洗），强势推进餐饮油烟违规排放专项执法行动，目前已累计查处餐饮油烟违规问题33起，处罚金额10.57万元。清洗油烟装置餐饮店1.5万余家，对619家重点区域餐饮油烟店纳入重点监管对象。全面推广餐饮油烟在线监测联网工作，全市合计安装油烟在线检测系统578台，通过“线上监测-线下巡查-指令推送-限时整改-结果评价”等流程，实现执法部门闭环处置。编制《餐饮油烟污染防治宣传手册》并开展入户宣传，提升餐饮服务经营者环保意识。

（四）博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：基层物业管理工作。主要是从加强行业管理和三方协同共治两个层面发力：一是强化信用体系建设。依托省物业企业信用信息平台，持续开展物业企业信用等级评定工作，评定结果作为物业主管部门实施分类管理、业主选聘物业企业、前期服务招标等活动的重要依据。2023年共126家企业申报信用等级，其中A级以上企业30家，占比23.8%，同比提升13.7个百分点。二是规范从业人员行为。指导市物业协会开展物业管理行业“2023年物业项目经理培训班”、物业服务行业技能比武、建构筑物消防员职业资格、安保员上岗证等培训，多渠道提升物业服务能力。三是开展评优创先活动。省内首创推行“清廉物业”建设，重点监管小区内“人、钱、物、权”，2023年19个小区获评“清廉物业小区”称号。组织开展市级物业管理优秀住宅小区（大厦）评选活动，2023年全市共有15个住宅小区（大厦）达到市级示范标准，以点带面形成示范引领效应。四是深化党建引领。全面加强党组织对物业管理工作的领导，开展“支部建在小区上”工作，目前基本实现全覆盖。同时，探索试点小区支部书记、业委会主任“一肩挑”。开展省级“红色物业”创建，截至2023年全市共创建省级“红色物业”小区78个。五是三方协同共治。建立由社区、业委会、物业企业组成的协同议事机制，对小区环境改造、公共设施改善等民生实事，共同商讨，形成合力。深耕红色物业，红色阵营不断扩大，充分发挥党的组织力量。如越城区北海街道越西新村小区业委会委员党员占比75%，建立“红管家”议事会协调各类纠纷，形成了良好共治氛围。

（五）博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：城市犬类管理工作。一是出台相关标准，开展立法调研。2022年，《绍兴市养犬管理条例》已被绍兴市人大常委会列为年度立法调研项目，目前已完成初步调研。二是加大宣传力度，营造浓厚氛围。我局积极借助微信公众号、电台、现场会等各类宣传渠道，提升宣传频次、增加宣传效果、拓展宣传覆盖面。据统计，今年以来，全市执法系统共组织开展犬类现场宣传活动44起，发布文明养犬相关宣传内容156条。三是提升监管水平，加大执法力度。强化对公园、广场、河边、菜市场、小区等犬只出没高频区域的巡查力度；加大对晨间、傍晚等犬只出没集中时间段的巡查频次；今年以来，全市共出动文明养犬巡查3889人次，处置流浪犬1518只，规范养犬劝阻1216起；全市共办理犬类相关案件数量60起，罚款金额1250元。四是升级数字化平台，提供便捷服务。“养犬一件事”宠物犬证服务平台于2023年全面完成提档升级。该平台上线以来，犬只上证率大幅度上升，涉犬事件投诉率同比下降明显，进一步实现了犬类管理良性互动，促进了城区文明养犬。

二、下步工作安排

（一）进一步完善体制机制。推进《博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：进一步加强城市管理指导意见》调研，高标准完成市政府重大行政决策的起草工作，完成城市管理“十四五”规划情况评估，同步做好十五五规划。制订《城市古树名木智慧管理规范》《城市公共厕所智慧化建设规范》等4项市级地方标准，开展《绍兴市市政设施建设管理条例》的立法调研和《绍兴市绿化管理办法》的政府规章调研。深入实施市民创新奖评选和市民有奖举报工作，推动城市管理从粗放向精细、从传统向科技、从平面向立体转变。

（二）进一步统筹推进夜排档环境卫生治理。全面摸排我市夜排档设立情况，全方位地掌握夜排档的分布、作息情况和规律。采用“五统一”的管理模式，即统一经营场所，统一经营时间，统一棚架，统一垃圾卫生设施，统一办理健康证，确保夜排档经营做到规定时间内出摊，规定的地点出摊，垃圾油污处理日产日清，对经营户实施备案管理，加大“地摊”食品安全监管力度。组织各地因地制宜建立夜排档管理档案，实行资格管理考核扣分制，对不维护基础设施、污染环境、脏乱差严重等行为进行扣分，每年扣满一定分数，取消次年设摊资格，实现夜经济繁荣和市容整洁有序的双赢。

（三）进一步协同管控餐饮油烟排放。一是相关执法部门做好协同联合工作。重点是餐饮营业执照审批前提前介入，除了审查餐饮门店的手续是否齐全外，对餐饮门店进行实地勘查，确保餐饮门店按照规定安装合格的油烟净化设施等设备。避免出现通过审批后资质不符等情况。二是为高效确保油烟排放执法过程的合法性和合规性，要求各地监管部门指定专业的第三方油烟检测机构对餐饮门店开展油烟检测，分析和评估相关数据，建立台账记录。建立健全部门间信息共享机制，更准确地对油烟排放问题进行认定和处理。三是市场监管部门根据《绍兴市大气污染防治条例》，在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内，禁止新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。申请在上述区域从事产生油烟、异味、废气的餐饮服务的，不再核发食品经营许可证和营业执照。

（四）进一步合力提升基层物业管理。一是制定地方物业服务标准。指导各地结合实际建立本地区物业服务星级标准体系，明确物业服务内容，细化量化物业服务事项，划定物业服务等级标准，满足不同层次物业服务需求。同时，探索形成“质价相符、按质论价、优质优价”市场机制。二是加强公共收益监管。指导各地加强小区公共收益管理，推动住宅小区公共收益使用管理制度、财务审计制度等基本制度进一步健全完善，建立“晒服务、晒收益、晒信用”的“三晒”机制，促进全市住宅小区公共收益使用规范化水平进一步提升。三是加强物业行业管理。严格项目备案，建立健全物业服务合同备案、项目负责人备案制度；探索“先尝后买”物业服务模式，根据试用期、推进期、成熟期等不同阶段按照不同“折扣价”收取物业服务费。四是优化物业人才结构。鼓励校企合作，引入高技能人才和专业技术人才进入物业服务领域；加强职业技能培训，持续开展从业人员岗前、在岗等职业技能培训和竞赛，提高物业从业人员整体素质和技能水平；实施项目经理负责制，制定出台物业项目经理管理办法，建立项目经理黑名单；开展“最美物业人”评选活动，增强管理人员、从业人员荣誉感和归属感。

（五）进一步联合完善城市犬类管理。一是会同公安、市场监管、农业农村等相关部门建立健全细化部门职责和管理规范的养犬管理规定，进一步推进规范文明养犬。二是联合文明办等多部门制作宣传片、开展公益养犬服务活动等多种方式，广泛开展依法养犬、文明养犬宣传活动，引导督促养犬人遵守养犬行为规范，做文明养犬人。三是加强流浪犬管理。强化城市犬只日常管理，加强街道社区和公安、城管、卫生等部门之间监管合力，开展动态巡逻和联合行动。同时，对涉犬经营单位要加强监管，加大对非法犬只养殖和诊疗、非法销售犬只等违法违规查处力度，多管齐下治理城市“流浪犬患”。

绍兴市综合行政执法局

2024年7月1日

（联系人：张建峰，电话：85777176）