各区、县（市）统计局，市直统计分局，局各处室（中心）：

现将《绍兴市统计法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》印发给你们，请结合实际情况，认真组织实施。

绍兴市统计局

2016年11月4日

绍兴市统计法治宣传教育第七个五年规划

（2016—2020年）

为进一步把统计法治宣传教育工作不断引向深入，根据《国家统计局全国统计法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》（国统政法函〔2016〕138号）和绍兴市委、市人民政府转发〈绍兴市普法教育领导小组博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）〉的通知》（绍市委发〔2016〕54号）和绍兴市人大常委会博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：开展第七个五年法治宣传教育的决议，结合我市统计工作的实际，特制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实中央博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：全面依法治国的重大决策和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深化法治绍兴建设，推动“十三五”时期全市经济社会发展目标及统计中心工作，深入开展统计法治宣传教育，努力提高统计系统的法律素养和全社会的统计法治观念，为提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力营造良好的法治环境。

（二）主要目标

统计法治宣传教育机制进一步健全，统计法治宣传教育针对性有效性进一步增强，依法治统能力和水平进一步提高，全社会学习统计法、知晓统计法、遵守统计法、执行统计法蔚然成风。力争到2020年，全市从事统计工作的人员统计法治意识和法律素养走在前列，全社会、贯彻敬畏统计法，重视、支持、配合统计工作的良好氛围基本形成。

（三）工作原则

──坚持围绕中心，服务大局。树立大局意识，围绕市委、市政府中心工作开展统计法治宣传教育，围绕建立健全现代统计调查体系、深化国民经济核算改革、夯实统计基层基础、加大现代信息技术应用、防范统计造假弄虚作假等重点任务，深入开展统计“七五”普法，服务统计改革和现代化建设，服务统计科学发展。

──坚持以人为本，服务群众。坚持从干部群众和统计调查对象的需要出发，提高统计法治宣传的针对性和有效性；把统计法治宣传教育与统计业务工作、统计服务、统计行风建设结合起来，在工作中宣传，在服务中宣传，着力做好释疑解惑工作。

──坚持分类指导，突出重点。根据不同地区、阶段和对象的特点，确定统计法治宣传教育的内容和方法，切实增强针对性，着力加强对地方、部门、单位领导人员，政府统计工作人员和法人单位统计人员的法治宣传教育。

──坚持学用结合，普治并举。坚持统计法治宣传教育与推进依法统计相结合，注重学以致用，学用结合；用法治宣传教育促进依法统计，在依法统计中深化法治宣传教育，普治并重，共同推进地方、部门、单位统计法治建设，提升全社会统计法治化水平。

──坚持改革创新，注重实效。根据“十三五”时期统计普法工作的新形势、新任务、新要求，更新理念，创新载体，拓展领域，完善机制，拓宽覆盖面，与时俱进，积极探索统计普法新途径，切实提高实效性。

二、主要任务

（一）深入学习宣传习近平总书记博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：全面依法治国重要论述特别是博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：统计法治建设重要批示。 党的十八大以来，习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义全局的高度，对全面依法治国作了重要论述，提出一系列新思想新观点新论断新要求，为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南。统计系统全体工作人员要深入学习宣传习近平总书记博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：全面依法治国的重要论述，坚定法治理念，形成法治自觉，更好地发挥法治在统计工作中的引领和规范作用。特别要深入学习宣传习近平总书记博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：进一步完善统计法律法规，强化监督问责，依法依纪惩处弄虚作假行为等博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：统计法治建设的重要指示，不断增强全面推进依法治统的责任感紧迫感。

（二）深入学习宣传宪法、国家基本法律和党内法规。

统计系统全体工作人员要坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入学习宣传民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼法、国防法、国际法等国家基本法律，努力掌握法律基本知识，将统计工作各个方面各个环节纳入法治框架。深入学习宣传党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，使统计系统党员干部始终绷紧纪在法前、纪严于法这根弦，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（三）深入学习宣传统计法律法规。《中华人民共和国统计法》是统计工作根本大法，统计法规、统计规章和统计规范性文件是统计工作基本规范。统计系统全体工作人员要深入学习统计法律法规规章规范性文件等，深刻理解、系统掌握基本内容、核心要义和实践要求，以此为准绳科学高效组织开展统计工作。大力宣传统计法律法规，努力提高全社会统计法治观念，增强全社会支持配合程度，保障统计工作顺利进行。

（四）全面推进依法治统。 统计系统全体工作人员要结合具体工作岗位学法用法、遵法守法、宣法讲法，把统计普法宣传教育变成做好本职工作，引导、保障统计改革发展的社会实践。认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：全面依法治国新要求，全面落实党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年》，健全统计法律规范，严格统计法治实施，加强统计法治监督，强化统计法治保障，全面提高依法治统能力和水平。

三、对象和要求

“七五”统计法治宣传教育的对象是：所有政府统计活动的参与者，包括各级领导干部，政府统计工作人员，负有报送统计资料义务的统计调查对象和社会公众。

（一）重点抓好领导干部的学法用法，提高依法管统计、用统计的能力。各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带头学习法律、尊崇法律，带头遵守法律、依法办事；带头学习《中华人民共和国统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》和《浙江省统计监督管理条例》等法律法规，明确自身在统计活动中的责任，并按照科学发展观和正确政绩观的要求，牢固树立依法独立设置政府统计机构、依法提供真实的统计资料、依法管理统计工作、依法运用统计数据的观念，积极支持统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权，支持政府统计机构依法查处统计违法行为，为保障统计工作的正常开展，贯彻执行好统计法律法规提供坚强后盾。各地统计局要将统计法纳入各级党校等各类学习班对领导干部的普法培训内容，通过领导干部培训班，举办统计法治讲座，发送统计法宣传材料等多种方式，切实增强各级领导干部学习、遵守统计法的自觉性和主动性。统计“七五”普法期间，各地统计局要对辖区内分管统计工作的领导进行至少一次统计知识及统计法规培训。

（二）重点抓好政府统计工作人员的学法用法，提高依法行政的能力和水平。政府统计工作人员要重点学习和掌握统计法和依法行政理论，把统计法的各项规定作为行动指南。学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国统计法》、《统计执法检查规定》等法律、法规、规章，学习促进经济发展、加强和创新社会管理、保障和改善民生以及反腐倡廉相关法律法规。增强对统计法的敬畏、责任、程序和服务意识，努力提高政府统计能力、统计数据质量和统计公信力，努力为各级党政领导和社会公众提供优质统计服务。要进一步完善党组理论学习中心组集体学法制度和法治讲座制度，把学习和掌握法律知识和依法决策、依法管理、依法办事能力作为领导干部考核、考察和任用的重要内容。各地统计局要把统计法列入新任干部任职培训班的学习内容。要采取举办法治讲座、培训班、知识竞赛等形式，加强对政府统计工作人员的法治教育。坚持统计“七五”普法与统计岗位知识培训相结合，把法律知识列为统计人员岗位知识培训的一项重要内容。坚持自学和集中学习相结合，确保每人每年学习时间不少于40小时，其中集中学习时间不少于16学时。

（三）着力抓好统计调查对象学法用法。进一步提高统计法律意识。加强学习宣传培训，使广大统计调查对象增强统计法律意识，深入了解自身在统计调查中的合法权益以及真实准确完整及时独立报送统计资料的法定义务，更好地支持配合统计工作。切实加强对联网直报等重点企业负责人和统计人员的统计法治宣传教育，把统计法治宣传教育渗透到统计报表布置、统计人员培训、统计数据采集、数据质量核查、统计资料公布等统计调查工作全过程。积极推行统计法律告知书制度，进一步明确统计调查对象报送统计资料的种类、时间、方式以及权利、义务和法律责任。

（四）着力抓好社会公众学法用法，提高统计法的知晓度。以国家宪法日、统计开放日、统计法颁布纪念日等为契机，运用广播电视、报刊网络和手机短信、微信等各类媒体资源，积极构建全方位的媒体法治宣传平台，开展以《中华人民共和国统计法》为主要内容的普法宣传；同时运用电子显示屏、政府门户网站平台、在线学习等新兴媒体开展宣传教育活动；继续深入开展统计法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动。

四、工作步骤与方法

统计“七五”普法规划从2016年开始实施，到2020年结束，各区、县（市）统计局要按照市局统一部署，深入宣传发动，有计划、分步骤、有重点推进。

（一）成立统计普法领导机构。为加强对全市统计“七五”普法工作的领导，市统计局成立绍兴市统计“七五”普法工作领导小组，领导小组下设办公室（设在局法规制度处），负责全市统计“七五”普法日常工作。各区、县（市）统计局也要在今年12月底前成立相应的普法领导机构、设立办事机构，全面加强对统计“七五”普法工作的组织领导。

（二）制定统计“七五”普法规划。各区、县（市）统计局要根据全市“七五”普法统一部署和本规划的要求，结合本地实际，制定统计“七五”普法规划，于2016年11月底前报市统计局。结合年度统计中心工作，有针对性地制定年度统计法治宣传教育工作计划和工作方案，明确工作重点，分解目标任务，努力实现“七五”统计法治宣传教育工作良好开局。

（三）做好统计普法材料征订工作。各区、县（市）统计局要积极做好本地区统计“七五”普法教材的征订工作，有条件的地方可以自行编写统计“七五”普法教材下发基层单位。

（四）健全统计法治宣传教育责任制。一是实行“谁主管谁普法”的统计工作法治宣传教育责任制。市局各处（室、中心）、各区、县（市）统计局在统计调查、统计咨询、统计服务等统计过程中和日常管理工作中，主动开展统计法治宣传教育。二是实行 “谁执法谁普法”的统计执法法治宣传教育责任制。在统计执法实践中广泛开展以案释法和以案示警的统计法治宣传教育，使统计执法过程成为向统计调查对象讲解统计法律法规的过程，成为向社会公众弘扬统计法治精神的过程。

（五）制定年度工作计划。各区、县（市）统计局要根据统计“七五”普法规划要求，制定每年度普法工作计划和工作方案，明确工作重点，分解目标任务，强化保障措施，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位。

（六）建立统计法治宣传教育骨干队伍。各区、县（市）要根据统计“七五”普法任务的需要，指定专门机构负责统计“七五”普法日常工作，并配备相应人员承担统计“七五”普法工作，确保本单位至少有一名统计法治宣传教育骨干，按期参加上级政府统计机构组织的培训。

（七）开展统计法治宣传教育活动。各区、县（市）统计局要针对不同对象的特点和需求，设计不同的宣传内容和形式，创新方法，注重实效，广泛深入开展统计普法宣传活动。对统计普法重点对象，原则上都要求参加由各级统计普法办组织的统一测试。

（八）做好督导和检查验收工作。市局将在2018年对各地组织开展统计“七五”普法规划贯彻执行情况进行中期检查督导。各区、县（市）统计局也要结合本地区实际开展对统计“七五”普法规划贯彻执行情况的中期督导检查，查找不足，改进提高，扎实推进本地区统计“七五”普法规划顺利实施。2020年上半年，市统计“七五”普法办将对全市统计“七五”普法工作进行检查验收，并在检查验收的基础上，组织评选统计“七五”普法先进集体和先进个人。

（九）积极探索统计法治宣传教育创新。鼓励创新统计法治宣传教育方式方法和载体阵地，推进“互联网+统计法治宣传教育”模式，充分利用微博、微信、微电影、客户端等开展统计法治宣传教育。

五、组织领导和保障措施

（一）加强组织领导。各区、县（市）统计局要把实施统计“七五”普法规划作为“十三五”时期统计工作的一项重要任务，纳入议事日程，纳入本部门、本系统的目标管理责任制，抓紧制定规划，精心组织实施，切实抓紧抓好。为了加强全市统计“七五”普法工作的领导，决定成立绍兴市统计普法工作领导小组，市统计局党组书记王兴贤任组长，市统计局党组成员郭元祥任副组长，市统计局各处（室、中心）的主要负责同志为成员，领导小组下设办公室（设在局法规制度处），具体负责全市统计普法的组织、协调、指导和检查等日常工作。各区、县（市）统计局、各统计业务主管部门也要成立相应的统计普法工作机构，具体负责全市统计普法的组织、协调、指导和检查等日常工作。各区、县（市）统计局、各统计业务主管部门也要成立相应的统计普法工作机构，建立和完善定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度。

（二）完善保障措施。各区、县（市）统计局要加大对统计法治宣传教育经费的投入，将普法经费列入年度预算，专款专用，并提供必要的宣传设备。要分解任务，明确分工，落实责任，完善制度，充实普法骨干队伍，努力形成统计“七五”普法工作长效机制，确保机构到位、人员到位、经费到位、责任到位，推动统计“七五”普法工作顺利开展。

（三）强化检查考评。各区、县（市）统计局要加强对统计“七五”普法工作实施情况的检查，及时发现并纠正问题，总结推广典型经验，确保统计“七五”普法不走过场，取得实效。进一步完善考核评价办法，健全激励机制，把统计“七五”普法工作纳入统计依法行政考核的重要内容，认真组织开展统计“七五”普法工作年度和专项考评，表彰奖励先进，确保我市统计“七五”普法工作圆满完成。

绍兴市统计局

2016年11月4日