绍兴市推进建筑和市政基础设施设备更新行动方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升”原则，以住宅电梯、供水、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、建筑节能改造为重点，分类推进建筑和市政基础设施设备更新，保障城市基础设施安全、绿色、智慧运行，推进城市高质量发展。到2027年，按计划完成技术落后、不符合标准规范、节能环保不达标设备的更新改造。

二、重点任务

（一）既有住宅加装电梯。结合城市更新、老旧小区改造，按照“业主主体、社区主导，政府引导、各方支持”的加梯模式，根据《博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：既有住宅加装电梯工作的实施意见（试行）》要求，用好资金补助博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@，有力推进既有住宅加装电梯；发扬新时代“枫桥经验”，采取多种方式化解矛盾纠纷，促进住户意见统一，推动加装电梯。2024年新增既有住宅加装电梯200台以上；到2027年，新增既有住宅加装电梯600台以上。

责任单位：市建设局 

（二）老旧住宅电梯更新。市建设局会同市市场监管局，按照《电梯制造与安装安全规范》（GB/T 7588）和《在用电梯安全评估规范》（GB/T 42615）等标准，组织开展老旧住宅电梯摸排，对投入使用时间长（15年以上）、配置水平低、运行故障率高、安全隐患突出、群众更新意愿强烈的住宅电梯，制定更新、改造或大修计划，推动老旧住宅电梯更新。2024年，完成老旧住宅电梯更新或改造大修100台以上；到2027年，完成老旧住宅电梯更新或改造大修400台以上。

责任单位：市建设局、市市场监管局

（三）燃气管道更新改造。根据《绍兴市燃气老旧管道专项治理行动方案》，更新改造超设计年限、安全间距不足等不符合安全运行要求的厂站；更新改造检验不合格、超出使用寿命、主要部件严重受损、老化腐蚀严重、存在安全隐患且无维修价值的设备，包括燃气管道、储罐、装卸臂、压缩机、灌装系统、LPG泵、消防泵及管道阀门、消防及自控设备等；更新不符合《液化石油气钢瓶》（GB5842）要求的钢瓶，实施智能化提升。加快燃气用户金属软管更换和报警装置安装，到2024年底，管道燃气居民用户金属软管覆盖率达到90%以上，生产经营场所报警装置使用率达到100%。加快推动燃气老旧管道和设施更新改造，2024年，更新改造燃气管道40公里以上；到2027年，更新改造燃气管道55公里以上，完成老旧燃气厂站更新改造6座以上，老旧小区燃气管网更新改造40个以上。

责任单位：市综合执法局、市建设局、市市场监管局、市商务局、市教育局、市卫生健康委、市文广旅游局、市应急管理局、市公用事业集团 

（四）供水设施设备更新。按照《城市给水工程项目规范》（GB 55026）等标准，更新改造位于自来水厂内及居民小区二次供水（加压调蓄）的设施设备。自来水厂内设备包括水泵、电气设备、加药设备、检测及自控设备、闸阀及各类专用机械设备等。居民小区二次供水（加压调蓄）设备包括成套设备、水箱、水泵及附属设施设备、自控设备、安全防范设备等。2024年，改造20个以上居民小区的二次供水（加压调蓄）设备，改造供水管网10公里以上；到2027年，改造100个以上居民小区的二次供水（加压调蓄）设备，改造供水管网40公里以上。

责任单位：市综合执法局、市建设局、市公用事业集团

（五）污水处理设施设备更新。按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918）等标准，结合污水处理专项体检和城镇污水管网提升改造行动，更新改造存在不符合行业标准规范、国家明令淘汰、节能降碳不达标等问题的设施设备，包括水泵、鼓风机、污水和污泥处理设备、加药设备、监测及自控设备、除臭设备、闸阀及各类专用机械设备等。鼓励各地推动污水处理减污降碳协同增效改革，打造一批绿色低碳标杆厂。2024年，改造污水管网为10公里以上；到2027年，改造污水管网50公里以上，新（改）建城镇生活污水处理厂1座以上。

责任单位：市综合执法局、市建设局、市公用事业集团

（六）城市生命线工程建设。因地制宜推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等完善配套物联智能感知设备，加快监测物联网建设，推广安装数字智能水表和数字智能燃气表阀，促进现代信息技术与城市生命线工程深度融合。

责任单位：市综合执法局、市公用事业集团

（七）环卫设施设备更新。按照《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ/T47-2016）和《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》等要求，更新改造高耗能、技术落后、故障频繁、存在安全隐患的设备，包括环卫车辆、中转压缩设备、垃圾焚烧发电成套设备、建筑垃圾资源化利用（分选、破碎、再生产品生产）设备、可回收物分拣（分选、压缩、打包）设备等。鼓励更新购置新能源车辆装备以及智能化、无人化环卫作业机具设备。2024年，更新环卫作业车辆37辆以上，新（改）建垃圾中转站13座以上，实施垃圾填埋场综合治理3座以上；到2027年，更新环卫作业车辆80辆以上，新（改）建垃圾中转站27座以上，新（改）建生活垃圾处理厂1座以上。

责任单位：市综合执法局、市公用事业集团

（八）建筑施工设备更新。按照《施工现场机械设备检查技术规范》（JGJ 160）等标准，严禁未经检测或检测不合格的建筑施工工程机械设备进入施工现场。鼓励施工企业更新老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备，积极引导施工企业租赁技术先进、安全性能好的机械设备。鼓励施工企业购置新技术工程机械设备和智能升降机、建筑机器人等建造设备。

责任单位：市建设局

（九）建筑节能改造。以建筑电气设施设备为重点，推动超出设备使用寿命、故障率高且无维修价值、能效水平低的空调、照明等设施设备更新改造，鼓励采用能效水平达到2级及以上的用能设备，优先选择以电为能源的设施设备。因地制宜推动存在安全隐患的外窗、幕墙、外墙、屋顶保温等的更新改造，鼓励既有建筑加设太阳能光伏系统。2024年，完成既有公共建筑节能改造10万平方米以上；到2027年，完成既有公共建筑节能改造60万平方米以上。

责任单位：市建设局

（十）家装“厨卫换新”。通过政府支持、企业让利等方式，支持居民开展旧房装修，组织开展“厨卫换新”惠民工程，积极引导老旧住宅厨房、卫生间装修改造，大力推广装配式装修、智慧厨房、集成灶具等改造方式，推出惠民产品和服务套餐、礼包，激发居民装修意愿，小区物业要在场地使用等方面给予支持。2024年，完成“厨卫换新”不少于300户；到2027年，完成不少于1200户。

责任单位：市建设局、市商务局

三、保障措施

（一）加强组织领导。各地要以大规模设备更新为契机，有效提升建筑和市政基础设施设备。建设部门要加强与发改、财政、市场监管等部门沟通协调，齐抓共管、合力推进。

（二）加强项目推进。各地要对更新改造项目实施清单管理，建立项目实施、跟踪和评估等协调机制，确保更新项目实施到位。

（三）加强要素保障。积极申报中央预算内投资、超长期特别国债等资金，支持符合条件的设备更新项目；争取省住房与城市建设专项资金、省建筑业碳达峰碳中和奖补资金支持，加快建筑和市政基础设施更新。各地要建立健全供水费、污水处理费、燃气费与垃圾处理等价格和收费标准动态调整机制，加快推进天然气上下游价格联动机制建设，稳妥调整终端销售价格。加强相关企业技术改造项目用地、用能等要素保障。对不新增用地、以设备更新为主的技术改造项目，简化审批手续。

附件：1.绍兴市推进建筑和市政基础设施设备更新工作

任务清单

2.各区、县（市）推进建筑和市政基础设施设备

更新重点任务分解表