市委、市政府：

2023年，绍兴市商务局坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕年度工作目标，高标准推进法治建设各项工作，取得了较好成效。根据《绍兴市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和《中共绍兴市委全面依法治市委员会工作规则》有关要求，现将我局2023年法治建设情况报告如下：

一、主要做法

（一）健全决策机制，增强依法科学民主决策质效

1.规范重大决策程序。严格执行重大行政决策程序规定，进一步健全重大行政决策论证、专家咨询、公众参与和专业机构测评相结合的评估机制。

2.加强文件公平竞争审查监督管理。今年我局扎实推进规范性文件审查工作，整理2021年以来规范性文件发文案卷资料，提交市政府备案审核。同时，对今年新开展的三项招投标项目开展公平竞争审查自查工作。

3.充分发挥政府法律顾问作用。聘请浙江学通律师事务所孔天喜律师作为常年法律顾问，为我局相关业务事宜出具法律意见书、进行合法性论证等。本年度中法律顾问对局开展的大型活动合同、文件合法性审查等工作二十余次，全年未发生业务事宜、合同、文件方面法律纠纷。

4.积极落实建立公职律师工作机制和配套制度。鼓励在职员工特别是有法律专业基础的，参加司法考试，黄文洁同志已通过司法考试，目前办公室正在与司法局积极对接拟聘请黄文洁同志担任我局公职律师。

（三）开展学习培训，提高依法行政工作实效

一是加强学法用法，今年以来商务局共组织开展学法用法培训4次，学法用法考试1次，涵盖习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规、绍兴地方性法规和与国家安全、优化营商环境、防范电信网络诈骗等相关的法律法规。二是对接法院、仲裁、司法等部门，探索诉调对接、调仲结合机制，邀请相关法律工作者担任涉外法律专家。三是梳理相关的行政规范性文件制定等其他相关资料，利用周一夜学时学习，规范规范性文件制定流程，提高整体法治水平。四是聚焦我市重点外贸行业，常态化开展专业普法、以案说法等专题培训活动，编纂企业合规指引，构建“事前预防—事中指导—事后调解”全链条服务流程。2023年，组织各类专题培训12场，成功举办浙江企业国际化经营合规风险排查活动（绍兴专场）。

（四）履行部门职能，依法推进落实商务重点工作

1.加强国际贸易等涉外法律服务。一是今年6月开展了“浙”里有“援” 律动纺都—柯桥外经贸法律服务月，活动以“多主体协同、高水平开放”为主题，面向柯桥区外经贸企业，以专题授课形式开展活动，邀请省内外国际贸易知名专家，为外经贸企业风险防范和应对提供法律建议和指导。二是积极帮助企业应对贸易摩擦。开展两反一保案件排查工作，排查来自美国、印度、欧盟等13个国家地区的贸易救济调查案件29起，涉案排查金额7915万美元，涉及排查企业1360家。

2.强化重点领域商贸行业管理。一是牵头开展成品油流通行业安全生产隐患大排查大整治专项工作，创新建6项工作机制；二是发布全市报废机动车回收拆解行业产能预警公告，部署开展全市报废机动车回收拆解专项整治行动工作；三是深入推进家政信用体系建设，牵头开展家政兴农专项行动，建立由17个部门组成的绍兴市家政兴农会商制度。

3.营造稳定透明可预期的市场环境。严格执行市场准入负面清单制度，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，及时处理市场准入违法违规行为。协助外资企业做好外国人来华入浙邀请工作协助外资企业做好外国人来华入浙邀请工作，截至目前，累计为336家企业的外籍人员及随行家属上报来华入浙邀请函申请1456人次，下发邀请函1456人次，来自59个国家。做好外资企业年度报告“多报合一”工作，优化外资企业信息报送渠道，2023年度外商投资年度报告，我市参报企业2503家。二是积极组织开展“双随机、一公开”工作。严格按照省、市博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：“双随机、一公开”监管工作的要求，认真组织开展部门抽查事项及联合抽查事项相关工作。我局2023年度“双随机、一公开”部门抽查事项11次，其中与市场监管局及生态环境局、公安局、税务局等分别开展联合抽查事项6次。三是开展“三服务”、“局长与代表面对面”等活动，进一步打通政企互动渠道，在涉企博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@制定中充分听取企业和行业协会的意见。

（五）有效应对纠纷，依法化解商务领域社会矛盾

依法做好信访工作，抓好维稳信访工作，进一步健全完善接访登记制度，2023年度共受理信访平台信访件39件，其中信访一件事15件，基层一件事24件。受理关联件960件，即诉即办8件，受理电话咨询相关事宜110条。全年无超时办理的情况。

二、下步工作安排

1.强化对法治工作的组织领导。健全商务系统法治建设的组织领导制度和工作推进机制，严格落实领导干部学法制度。提升我局干部法律素养，组织开展执法证考试，提升我局执法证持证数量。推进公职律师工作机制和配套制度制定进一步落实。

2.强化法治建设的考评考核。按照市政府年度法治建设考评工作的要求、绩效考核中博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：对“推进落实法治建设方面”的要求以及其他法治建设专项考核的要求，严格落实工作规划和年度工作计划，并按照时间节点和附件要求及时报送相关材料，推动商务工作法治化、规范化建设再上新台阶。

3.强化商务行业日常监管。加大对商贸领域中事关群众切身利益的违法行为的检查监督力度，全面推进日常检查全过程记录等行政执法重要制度。

绍兴市商务局

2024年2月20日