社会老龄化程度进一步加剧，催生医院护工成为一种新兴职业。陪护行业的发展，一定程度上减轻了住院病患“一人住院、全家受累”的困境。但是当前陪护行业护工从业人员大部分来自农村，年龄普遍偏大，文化程度偏低，缺乏专业的护理知识和技能，加上行业准入门槛低，流动性大，使得行业规范管理较难、队伍素质提升不易、医院不易化解纠纷。

建议明确陪护行业主管部门，由卫健部门牵头，组织医院医护人员、护工公司管理人员、社区居民代表、老年群体代表等召开听证会，明确陪护行业准入资格，出台陪护公司的管理标准和措施。建议由人力社保局根据实际统一制定培训、考核、发证、周期复审等“一条龙”规范。由卫健部门对符合从事医院护工业务条件的陪护公司进行审核备案，按周期开展此类机构的复审工作，并开展“陪护服务业”专项整治行动，规范收费薪酬标准，保障患者的议价权及投诉权。

多措并举提升护工队伍整体素质，加强护工人员培训，增设高级护理员岗位，助推患者康复进程。建议对陪护行业进行常态化、长期化管理，加大对陪护公司的监管力度，明确收费标准，使陪护行业更加规范化、职业化。同时建议对困难群众护工费进行相应优惠，减轻住院病患的经济负担，从而促进社会的稳定和谐。