各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：

《绍兴市农贸市场品质提升攻坚行动实施方案（2023—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

绍兴市人民政府办公室

2023年9月3日

绍兴市农贸市场品质提升攻坚行动实施方案（2023—2025年）

为进一步提升农贸市场建设管理品质，充分挖掘和实现农贸市场的社会价值、民生价值、文化价值及产业价值，在保障“菜篮子”供应中发挥更重要作用，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足农贸市场“民生性、公益性、社会性”定位，进一步优化农贸市场管理体制，促进农贸市场硬件提档、管理升级，切实做到环境整洁、食品安全、价格公道、特色鲜明、群众满意，使之成为展示“品质之城”的重要窗口，为打造最清洁城市“410行动”贡献博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：管理样本。

二、总体目标

通过三年时间，重点推进四类农贸市场创建，全面提升农贸市场品质。到2025年，创建130家省级放心农贸市场，覆盖率75%以上；创建五星级农贸市场1家、四星级农贸市场35家，城区三星级和乡村二星级及以上农贸市场覆盖率85%以上；打造不少于18家最清洁农贸市场，在探索未来发展中形成具有绍兴特色的农贸市场。全面强化农贸市场运营管理的专业化、规范化水平，迭代升级绍兴市农贸市场智慧监管平台，实现城区农贸市场食品安全检测室全覆盖。严厉整治市场周边无照经营行为，开展马路市场整治专项行动，打造内外协调的治理环境，推动农贸市场建设管理水平达到全省乃至全国前列。

三、重点工作

（一）科学规划布局。制定农贸市场专项规划，合理优化农贸市场服务半径。探索以邻里中心模式为主新建或改建农贸市场。引导新建市场规模和硬件设施参照三星级以上市场标准建设。在住宅小区地块出让时，根据规划确定配建农贸市场作为公共配套资源，实施统一运营和管理。加快完成长三角农产品冷链智慧物流中心及农批市场建设。

责任单位：市商务局、市自然资源和规划局、市建设局、市供销总社，各区、县（市）政府（列第一位的为牵头单位，以下各区、县（市）政府均为责任单位，不再列出）

（二）推进提档创星。按照《浙江省星级文明规范市场标准（试行）》《浙江省放心农贸市场评价细则（试行）》，纵深推进“消费环境、食品安全、管理服务、诚信经营、价格计量”等5个方面放心农贸市场建设，确保到2025年底，覆盖率达到75%以上。大力创建具有示范引领作用的高星级农贸市场，重点提升城区三星级和乡村二星级及以上农贸市场覆盖率，确保全市不低于85%。争创五星级农贸市场1家，打造四星级农贸市场35家。通过农贸市场创建工作，提升建设、管理和服务品质。

责任单位：市市场监管局、市供销总社

（三）培育特色市场。立足区域实际，打造一批具有高识别度、标志性明显的特色农贸市场。突出设计引领，充分挖掘绍兴深厚的文化底蕴，在新建和改扩建中融入博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：当地文化特色，将人文、建筑、自然风貌等元素与农贸市场的市井文化相融合。在满足基本农副产品销售需求的基础上，探索引入博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：社区服务业态，实现对市场功能的拓展，形成便民化、多元化业态格局。探索设立“共富交易区”、特色农产品展示窗口等，对经营名特优产品的市场内摊店予以支持。

责任单位：市市场监管局、市商务局、市文广旅游局、市供销总社

（四）创建最清洁市场。按照《绍兴市打造最清洁城市“410行动”实施方案（2023—2025年）》要求，大力推进最清洁农贸市场创建，确保商品划行归市，空间宽敞明亮，地面清洁整齐，无占道乱堆等现象。聚焦农贸市场内塑料污染整治、垃圾分类、公厕提质、污水处理等，加快推进全市绿色环保市场建设。

责任单位：市市场监管局、市供销总社

（五）强化环境整治。加强对农贸市场周边占道经营、流动摊贩、交通秩序和临街店面等管理，确保市场周边环境良好。“临时疏导点”设立不得影响周边农贸市场正常经营管理以及市容、交通、安全等。加大低效农贸市场处置力度，对不符合市场名称登记条件的农贸市场，引导其主动注销市场名称登记证。

责任单位：市综合执法局、市公安局、市市场监管局、市供销总社

（六）提升专业管理。鼓励和支持国有资本参与投资经营，发挥引导和示范作用，打造国有农贸市场系列品牌；鼓励各地打造或引进优秀的农贸市场管理团队，加大对团队的考评力度，提升农贸市场管理标准化、规范化水平。通过加强培训、发挥行业协会作用等措施，组织市场开展多向沟通交流，稳步提升市场经营者、举办者综合素质，不断增强农贸市场管理专业化水平。

责任单位：市市场监管局、市供销总社

（七）增强智慧能级。推进智慧快检室建设，实现城区农贸市场食品安全检测室全覆盖，规范快检服务流程、优化快检结果应用。开展“浙江市场在线—商品市场智慧化应用”二期项目建设，完善AI行为分析平台，推广日常监管抓拍模型，推进闭环动态整改的市场督查应用系统。加快数字人民币推广使用，推动农贸市场开展智慧化、数字化经营，建立线上平台，为消费者动态提供市场信息、智慧下单、食安查询等网上便民服务。

责任单位：市市场监管局、市商务局、市大数据局

（八）健全长效机制。建立农贸市场长效管理考评机制，进一步健全农贸市场诚信文明、消防安全、商品质量索证索票、消费者权益保护等基本管理制度，开展经营户信用评价及信用公示，推行农贸市场信用分类监管，助力全国文明城市和国家卫生城市建设。

责任单位：市市场监管局、市消防救援支队

四、保障措施

（一）加强组织领导。市市场监管局牵头，市级相关部门各负其责，各区、县（市）政府负属地责任，压实市场举办方主体责任，推动建立农贸市场长效管理机制。各区、县（市）政府要制定符合本地实际的规划建设方案和计划，全面落实农贸市场品质提升行动。

（二）加大博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@支持。各区、县（市）政府要加强经费保障，安排专项资金用于创建星级市场、放心农贸市场、最清洁农贸市场、特色农贸市场提升改造及长效管理等博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@性奖补。落实国家博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：土地供给、降低营业税费、用水用电优惠等扶持博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@，协调解决市场举办方在市场改造过程中临时市场的选址事宜，提升市场举办方参与品质提升工作的积极性。

（三）深化督查考核。市市场监管局负责制定考核任务。市、县两级市场监管局根据相关要求，对农贸市场创建提升、长效管理、食品安全、垃圾分类、限塑等进行督查，确保高质量完成农贸市场品质提升。

（四）强化宣传引导。加大对农贸市场建设管理工作的宣传力度，通过报纸、广播、电视、网络等媒体，及时宣传农贸市场品质提升取得的成果，积极发挥示范引领效应。