在市委市政府的正确领导下，我办紧紧围绕营商环境优化提升“一号改革工程”要求，持续创新行政审批服务模式，加强招投标领域依法治理，构建亲清政商关系，深化“越满意”博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@品牌，全力打造“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事舒心暖心”的一流营商环境，争做博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@“领跑者”。今年，我市成为“依托全国一体化博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@平台开展博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@线上线下融合和向基层延伸”国家级试点城市，探索推进“越满意”“增值式”博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@改革举措得到省委易炼红书记批示肯定。

今年以来，全市博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@办件量949万件，即办件840万件，其中，市本级办件量148万件，即办件132万件；办事群众“好评率”达99.5%。全市工程建设、政府采购、产权交易和土地交易等四大类交易成交额272.84亿元，增效节资31.58亿元，其中，市本级成交额50.13亿元，增效节资3.94亿元。

一、上半年工作总结

我办坚持以需求为导向，问需于民、问计于民。制定《“大走访大调研大服务大解题”活动实施方案》，走访调研与博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@密切相关的八类对象，倾听基层平台、企业、群众呼声。由班子领导带队，开展走访调研23次，走访施工企业、采购单位、设计企业、结对社区等服务对象35家，收集意见建议42条，同时，我办牵头研究制定三大行动方案，落实工作举措，持续推进博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@改革走深走实，不断提升企业群众获得感和满意度。

（一）加强政治建设，着力提升博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@高质量发展动能

围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，切实加强党的政治建设，坚持和加强党的全面领导，为博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@高质量发展提供坚实保障。一是突出政治建设，强化政治忠诚。办党委能严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做“两个确立”的坚定拥护者，“两个维护”的实践示范者；全体党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神以及省、市重要会议精神，提升思想认识和理论素养，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；党委贯彻落实省委、市委决策部署，深入推进三个“一号工程”等重点工作，深化“越满意”博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@品牌创建。二是注重思想建设，铸牢理想信念。严格落实《政治理论学习制度》《加强党风廉政建设工作的实施意见》《博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：加强谈心谈话工作的实施意见》等制度规定；建立以党委理论学习中心组为表率、中层干部为重点、全体党员参加的理论学习机制，开设“越满意”大讲堂，落实领导讲党课、专家讲专题、中层干部讲业务、年轻干部讲理想的教育机制，今年开展大讲堂6次；开展谈心谈话活动，主要领导与分管领导、分管领导与中层干部、中层干部与一般干部之间，开展经常性思想交流；机关党委和各支部均开展半年度和年度思想动态分析。三是深化廉政建设，彰显政治本色。领导班子及成员认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，积极推进清廉机关建设，制定了我办《加强对“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”》等制度文件；始终坚持党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核；开展多种形式廉政教育，组织全体党员参观“伟大精神铸就伟大时代”——中国共产党伟大建党精神专题展，到上虞丰惠浙东新四军“北撤会议”旧址等地进行清廉现场教育，利用周末、节假日给全体干部职工发送廉政短信等，不断提高干部职工的廉政意识。

（二）加强改革创新，多路径优化博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@环境

牵头起草《绍兴市全面优化提升政务环境2023年度工作要点》和《绍兴市全面推行“越满意”“增值式”博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@改革实施方案》。着力推进得“11558”增值服务体系。一是推进“全域通办”和“跨区域通办”。按照“涉企事项全链条集中办，涉民事项下基层就近办”的总体原则，加强统筹协调，优化场所布局，完善窗口设置，强化审批力量，持续深化“一窗受理”和“一站式”博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@改革，推动博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@事项进中心、下基层。目前，已实现越城区行政区域内的博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@事项在越城、滨江、袍江、镜湖四中心全域通办；年底前，将实现涉民博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@事项“同城通办”，已接入政务2.0平台及已实现掌办网办的涉企博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@事项实现“同城通办”。二是优化错时延时服务工作机制。为进一步方便群众办事，全市各级博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@系统大力推行延时错时增值服务，即在日常工作时间之外，如中午、周末和法定节假日等时间，也能提供公安、医保社保、不动产、公积金、水电气联办等高频涉民涉企事项的办理。通过这种方式，有效破解群众“上班时间没空办、下班时间没法办”难题。同时，代办帮办服务持续完善。利用线上线下代办服务，完善特殊办事群体的“绿色通道”服务机制，今年以来，全市提供代办服务74959件。三是大力推行网上办掌上办。进一步畅通网上办、掌上办、寄递办等“零上门”办理渠道，推动各类博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@从线下到线上转型，如“企业开办”事项，2023年以来，全市“一日办结”企业12198家，网办率达99.89%；继续实行企业开办“零成本”，已为企业减费36.4万元。四是精简优化办事流程。在招投标过程中，精简办事流程，降低交易成本，17项审批服务事项中，有16项实现网上办理，9项实现即办，压缩办理时限和招标材料超过60%。标书购买环节取消了，线上就可免费下载，投标文件在线上传，通过云端就能完成投标，大幅降低企业投标文件工本费、标书制作等交易成本。五是积极提升“越快兑”3.0平台服务功能。全省率先打通财政支付系统，审批流程与资金兑付无缝衔接，提前完成“一季度预兑现当年50%博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@资金”目标；AI机器人提供全天候咨询服务；精准绘制“企业画像”“博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@画像”，提供个性化博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@供给服务，变“企业找博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@”为“博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@找企业”。

（三）加强规范管理，完善公共资源交易监管体系

一是完善集中监管机制。自印发《绍兴市工程建设项目招标投标办法》以来，我办积极对接8个职能部门，完善工作制度机制，全力推进招投标集中监管工作。按照“集中监管、部门协同、强化监督”的原则，建立我市工程招投标集中监管机制，牵头制定《博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：明确部门职责建立工程招投标集中监管机制的若干意见》《工程建设项目招投标监管工作联席会议制度》《公共资源交易项目业务工作内部规程》，全面厘清部门职能职责，细化明确了集中监管工作职责及8项具体工作内容，建立招投标监管工作联席会议制度，加强部门沟通，完善协调机制，进一步提高监管工作效率。自实施工程招投标集中监管以来，已对37个工程建设项目实行集中监管，二是强化示范文本应用。与建设、交通、水利等部门联合印发《博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：全面落实全省统一示范文本应用实施工作的通知》，全面梳理并推行7大类全省统一示范文本；与市建设局联合发文，明确房建市政工程施工总承包、EPC总承包招标文件示范文本应用标准，并修订建筑施工企业信用评价招投标应用标准。三是开展专项整治。研究制定《2023年度工程建设项目招标投标领域突出问题专项整治工作方案》，部署10个打击查处专项行动，谋划3方面9项交易规范提升工作，建立6项工作机制。截至目前，累计排查依法必须招标项目411项，发现并移交违法违规线索2起，对79名专家进行扣分处理。

二、下半年工作思路

（一）加强政治建设。一是深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持党建引领,鲜明基层导向,推动机关党建与业务工作深度融合,全面提升博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@工作水平。二是继续扎实推进“三型争创、强根壮脉”行动，全面开展“四强”党支部创建，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是结合“三驻三服务”“局长·代表面对面”活动等，持续为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担。四是切实加强意识形态工作，持续做好网络安全教育、保密教育等，常态化做好热点舆情和网络安全防护。

（二）夯实博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@基础。一是推动博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@事项全市范围内同要素管理。全面实行行政许可事项清单管理，完成清单内事项的实施规范编制、新版办事指南公布工作。持续推进行政备案规范管理，健全清单动态长效管理机制，统一事项办理平台，推动行政备案事项智能办理、全过程监管闭环。二是全面实施事项办理“无证明化”。2023年底前直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项所需证明材料，通过信息共享、网络核验、部门核查、告知承诺制等方式替代办理证明事项的办件量达到总办件量的90%。三是优化“网上办”“掌上办”模式。依托博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@2.0及“云帮办”“诸事小灵通”等平台应用，结合企业群众办事需求，将博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：法人事项纳入“一窗式”窗口受理范畴，实现涉企服务下沉前移，个性化服务精准高效。充分运用大数据、人工智能、物联网等新技术，推出“免申即享”、博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@地图、“一码办事”、智能审批等创新应用模式。四是深化“一件事一次办”和“跨省通办”改革。依托“一网通办”平台，进一步整合申请表单、精简办事材料、优化办理流程，实现“一套材料、一表申请、一窗受理、一网通办、一次办结”，积极推动“拍照一件事”“车辆注销一件事”等具有绍兴辨识度的微改革；拓展“跨省通办”范围，在扎实推进原有“跨省通办”事项落地的基础上，聚焦长三角一体化发展、主要劳务输入输出地协作、毗邻地区交流合作等需求，进一步拓展“跨省通办”范围和深度。五是加强博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@可及性宣传。市、县、乡三级联动开展“博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@可及性宣传专项行动”。充分利用政务新媒体、各类办事大厅等多元化途径，实现政务地图、办理事项等各类博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@信息直通各类企业与基层群众。

（三）推进“增值式”改革。积极落实《绍兴市全面推行“越满意”“增值式”博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@改革实施方案》，加快推进各项举措落地见效。一是设立企业服务中心，围绕企业办事“跑一地”，把一站式企业综合服务中心打造成为各类企业感知政府服务的“传感器”、获取信息的“资源库”、寻求帮助的“老娘舅”；二是探索涉企“一类事”服务场景，在原涉企“一件事”基础上，全面整合关联度高的事项为“一类事”服务场景，编制形成我市增值服务“一类事”目录，着力为企业提供套餐式服务。建立“一类事”服务部门、专家团队库和联系网；三是开展特色产业全链条增值服务。围绕“生物医药、新材料、集成电路、智能视觉、纺织化工、城市有机更新、文旅产业、外向型企业”等绍兴特色产业，积极谋划增值服务应用场景，持续整合优化特色产业人才培育、产品评审、市场拓展、减税降费服务；四是迭代升级“越快兑”博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@资金兑现平台功能，充分利用财政预算管理一体化系统，推动惠企博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@精准直达、高效兑现。完善智能咨询、绩效监督等模块，优化政企交流模式，着力构建有温度的服务模式。五是落实博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@全国试点，强化线上线下各端服务整合互通，咨询引导智能高效，办理方式多元可选，政务数据全面共享，着力构建线上线下融合发展，就近就便可办的服务体系。

（四）深化公共资源交易管理。一是推进招标市场全市一体化。完善工程招投标业务工作规程，拟定我市市政与房建工程总承包项目招标文件示范文本实施方案，统一招投标办法，促进全市统一招投标市场建设。二是加强交易全流程电子化。推进远程异地评标，完成工程建设项目异地远程评标系统建设，探索远程异地评标跨省应用；完善交易监管平台，优化数据分析、智慧监管、驾驶舱等功能。三是开展“评定分离”省级试点。根据省政府“评定分离”改革工作相关要求，鼓励勘察、设计、全过程工程咨询项目采用“评定分离”，稳步探索施工、EPC项目的“评定分离”改革。研究制定招标投标“评定分离”试点工作方案和定标操作指引、适用项目标准等配套制度，争取省级试点；编制定标委员会管理、定标会议议程、定标投票统计、定标报告等8份操作表单。8月底前，争取实现“评定分离”全域试点。四是加强招投标集中监管，加强评标专家管理，规范专家库使用，对专家库使用不规范、评标委员会组建不合规等情况开展专项清查；完善交易平台招标代理机构管理评价办法。五是开展招标投标领域突出问题专项整治，严厉打击招投标违法违规行为，建立重点项目日常检查机制；督查防线前移，预判化解矛盾风险，以点带面解决问题；加强综合监管，畅通投诉举报，开展联合打击，不断净化招投标市场环境。

    （五）加强干部队伍建设。一是持之以恒抓好党风廉政建设，坚决履行党风廉政建设主体责任，高质量推进清廉机关建设；二是常态化抓好博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@能力素质提升工程，举办好“党的二十大精神知识竞赛”“博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@进社区”“主题征文”等活动；三是优化行政办事员队伍建设，贯彻落实《全省行政办事员（博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@综合窗口办事员）职业能力建设指导意见》，全面开展市、县两级行政办事员改革，实现行政办事员统一培训、统一管理，着力保障行政办事员队伍稳定性。完善行政办事员职业体系建设，推进行政办事员职业技能等级认定、定岗晋级等工作。