各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：

《绍兴市新一轮亚运城市行动计划（2022—2023年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

绍兴市人民政府办公室

2022年9月13日

绍兴市新一轮亚运城市行动计划

（2022—2023年）

杭州第19届亚运会将于2023年9月23日—10月8日举行，绍兴作为承办亚运赛事项目最多的协办城市，肩负向全国、全亚洲、全世界展现中国特色、浙江风采、绍兴精彩的光荣使命。为全面贯彻省第十五次党代会和市第九次党代会精神，深入践行“办好一个会、提升一座城”，加快建设高水平网络大城市，打造新时代共同富裕地，特制订本行动计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记对浙江工作的重要指示批示精神，以亚运办赛城市的责任担当，坚持“简约、安全、精彩”办赛理念，按照“五精（经）”“五高”目标要求，全市域实施健康活力城市、融杭联甬同城、基础设施提升、文化名城展示、数字智慧赋能、文明绿色共建、平安城市护航七大行动，提升城市品质风貌，全面展示亚运城市风采，为我市加快建设高水平网络大城市、全力打造新时代共同富裕地贡献亚运力量，为我省建设“重要窗口”作出更大绍兴贡献、展示博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：“绍兴风景”。

二、总体目标

——聚焦“争先进位”，亚运效益更加彰显。充分释放亚运红利，以亚运等体育赛事举办推动体育产业大发展。全市域、全要素、全产业链协办亚运，统筹提升市场开发能力、产品研发能力和赛后利用能力，拓展亚运衍生产业，深挖亚运市场潜力，激活亚运消费能力，积极打造文旅、健康等现代服务业，推动产业布局更加合理，助推我市经济综合实力稳进提质。

——聚焦“全域提升”，区域发展更加均衡。树立全市“一盘棋”、同心办亚运理念，各区、县（市）聚焦亚运，以亚运项目为抓手，找差距、补短板、促提升，带动区域经济、社会、文化全方位发展，进一步缩小区域差距，紧密区域协作，均衡区域发展。

——聚焦“一体协同”，融杭联甬更加紧密。对标杭州标准，推进城市配套设施建设和城市文明志愿服务，杭绍一体协同更加深化，杭甬“双城记”金扁担作用更加突出，“融杭联甬接沪”格局更加优化。城市融合度、贸易开放度、消费活跃度、要素集聚度、通道顺畅度全面提升，城市综合能级实现跃升。

——聚焦“深度融合”，城市治理更加智慧。利用数字政府建设成果，围绕赛事举办、城市服务等领域，打造智能亚运标志性成果。充分运用前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，推进数字化改革整体智治向纵深发展。

三、实施阶段

——第一阶段：2022年8月11日至党的二十大召开。实施亚运城市行动计划暨喜迎二十大“清朗行动”，为党的二十大胜利召开营造平安稳定的社会氛围。

——第二阶段：党的二十大召开至2023年10月8日。全力实施亚运城市行动计划，各项筹备及城市保障工作全面就绪，亚运会顺利开幕，赛事安全圆满举行。

——第三阶段：2023年10月9日至2023年12月31日。充分利用亚运遗产，最大程度发挥场馆社会效益，持续开展文化旅游、会议会展、赛事赛会等活动，做深亚运“后半篇”文章。

四、重点任务

（一）实施健康活力城市行动，打造国际赛会目的地

总牵头单位：市体育局

1．高水平做好亚运筹备工作。全力做好亚运会我市承办项目的筹备工作，对场馆运行、城市保障进行全方位压力测试，助力办好棒球、垒球、攀岩、排球、篮球等亚运项目测试赛。实施亚运场馆惠民开放行动，做好场馆综合利用、运行维护等工作。组织开展亚运会火炬传递，迎亚运倒计时200天、100天等重大活动。

责任单位：市委宣传部、市公安局、市建设局、市文广旅游局、市卫生健康委、市体育局、市综合执法局，各区、县（市）政府

2．全力做好品牌赛事筹办。打造“国际赛会目的地城市”，引进和举办国际品牌体育赛事。集中力量打造“中国棒垒球之城”，做好棒垒球省队市办与国家队训练保障工作，加强与国家队合作，引进棒垒球品牌赛事，深入推进棒垒球进校园。举办绍兴市第十届运动会，完成嵊州市体育场馆改造提升，全力做好赛事组织工作，确保安全、顺利、精彩。精心打造“一县一品”体育特色项目，各区、县（市）根据地域文化特色、群众基础和项目传统优势，分别打造1—2个体育特色项目。

责任单位：市财政局、市体育局、黄酒集团，各区、县（市）政府

3．开展亚运全民健身活动。举办群众性体育赛事（活动），提高市民群众参与健身的积极性。实施一批省、市体育类民生实事项目。开展社会体育指导员培训，组织亚运场馆工作人员应急救护知识培训。

责任单位：市文明办、市教育局、市体育局、市大数据局、市总工会、团市委、市红十字会，各区、县（市）政府

（二）实施融杭联甬同城行动，当好杭甬“金扁担”

总牵头单位：市发改委

4．扎实建设亚运通勤圈。加快推进杭绍甬智慧高速、群贤路西延萧山南秀路一期工程、铁路杭州萧山机场站及接线工程绍兴段、轨道交通2号线一期建设及杭州中环柯桥段等项目，确保亚运会开幕前建成一批同城交通标志性工程。

责任单位：市发改委、市建设局、市交通运输局、市轨道交通集团，各区、县（市）政府，滨海新区管委会

5．构建优质公共服务资源共享机制

加快落实亚运市民卡“一卡通”项目，推进市民卡在杭绍地铁、甬绍城际等亚运城市公共交通领域“一卡优惠”“一卡结算”。

责任单位：市发改委、市交通运输局、市轨道交通集团、市金控公司，各区、县（市）政府

深入实施杭绍基础教育同推共享计划，进一步扩大“杭绍普通高中联盟学校”在特色多样发展上的教育交流合作。

责任单位：市教育局，各区、县（市）政府

开展杭绍医疗资源共享计划，推动实现健康数据数字化互认，全市31家县级以上医疗机构接入省健康数据数字化互认共享平台。

责任单位：市卫生健康委，各区、县（市）政府

全方位推进浙江大学绍兴研究院建设，依托绍兴产业、文化与浙江大学科研、人才优势，围绕集成电路、高分子材料、医疗器械、生物医药、文化产业等领域，重点打造一批关键核心技术研发创新实验室，培育一批重大引领性创新性科研成果，培养一批高层次人才，孵化一批高新科技产业项目、领军企业。

责任单位：市科技局，越城区政府，滨海新区管委会

6．协同建设一体化合作先行区

推动杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区建设，重点打造柯桥—萧山、诸暨—萧山2个一体化协同板块，共建产业、人才、研发3类飞地，打造亚运融杭标志性区块。

责任单位：市委编办、市发改委，柯桥区政府

谋划建设以“打造长三角海外高层次人才汇聚地、新兴产业新高地”为目标的“G60诸暨创新港”和“海归小镇”。

责任单位：市发改委、市自然资源和规划局、市交通运输局，诸暨市政府

（三）实施基础设施提升行动，实现全域有机更新

总牵头单位：市建设局

7．持续推进“清朗行动”。开展“拔钉清障”攻坚，整治拆除影响城市形象的滞留物，为推进交通、水利、城市基础设施等项目顺利实施提供保障。开展房屋征收，腾出活化利用空间，改善群众居住环境，提升城市功能品质。

责任单位：市自然资源和规划局、市建设局、市水利局、市综合执法局、绍兴电力局、市城投集团、市交投集团、市轨道交通集团、铁塔绍兴分公司，越城区、柯桥区政府

8．推进亚运城市有机更新。实施亚运城市提升镜水路综合管廊及配套工程（二标）、棒球社区二期规划道路、火车站东广场城市停车场及配套、高铁站前片区景观提升、兴越路连接绿云路高架、凤林西路（中兴大道—大越路）道路改造、梅山广场开发等项目，促进城市品质提档升级。

责任单位：镜湖新区开发办、市交投集团、市轨道交通集团

9．推动亚运城市美化升级。扎实提升亚运城市风貌品质，推动城市环境更加洁净。推进市容秩序整治，强化交通秩序、文明停车、马路市场、乱搭乱建、户外广告、垃圾分类等系列整治。实施二环南路沿线景观提升、二环西路沿线景观提升、越城区快速路衔接道路拓宽改造、越西路（快阁路—城南大道）提升改造、轨道交通2号线一期各站点道路景观恢复等工程。

责任单位：市教育局、市公安局、市建设局、市交通运输局、市农业农村局、市文广旅游局、市卫生健康委、市市场监管局、市体育局、市综合执法局、镜湖新区开发办、市机关事务服务中心、市供销总社、市文旅集团、市城投集团、市交投集团、市轨道交通集团，各区、县（市）政府

10．构建城市智慧快速路网。实施解放大道及北延伸段（康宁路、汤公路）建设改造、越东路（三江路—规划曹娥江大桥）智慧快速路、二环南路智慧快速路、S308省道（二环西路智慧快速路）改造（二期）、二环北路及东西延伸段智慧快速路等工程，优化城市通勤布局。

责任单位：市建设局、市文广旅游局、市城投集团

11．建设改造国际标识、特色空间

继续推进国际标识改造工程，建立中英双语对照城市标识系统，实现重要场所、重要设施国际化标识全覆盖。

责任单位：市教育局、市公安局、市交通运输局、市外办、市综合执法局、市文旅集团，各区、县（市）政府

建设一批亚运特色空间，完成5G+8K观赛屏建设，营造浓厚亚运观赛氛围。

责任单位：镜湖新区开发办，越城区政府

（四）实施文化名城展示行动，讲好亚运绍兴故事

总牵头单位：市文广旅游局

12．推动文旅品质提档升级。实施青藤书屋周边综合保护、古城入口改造提升、孑民图书馆、风越里特色街区、兰亭森林公园提升改造、北纬30°展示馆等项目，推进越城区城乡风貌、上虞区全域旅游基础设施、新昌县域风貌样板区（西线）整治提升等行动。

责任单位：市文旅集团，越城区、柯桥区、上虞区、新昌县政府

13．加强亚运城市推介。做好“东亚文化之都”国际化推广和绍兴古城文旅形象推广，加强中日韩文化交流、国际化推广。推进“浙东唐诗之路”建设，结合中国研学旅游目的地和国家文旅消费试点城市建设，打造“喜迎亚运?相约绍兴”亚运特色主题游线。

责任单位：市文广旅游局、市外办、市名城办、市文旅集团，各区、县（市）政府

14．推进亚运文化共融。注重“浙东唐诗之路”沿线文物保护修缮，实施浙东运河博物馆陈列布展、宋六陵考古发掘、台门微更新等项目，以项目落地推动文化交流融合。

责任单位：市水利局、市文广旅游局、市名城办，各区、县（市）政府

（五）实施数字智慧赋能行动，打造智慧智能先行城市

总牵头单位：市经信局

15．推动亚运智慧赋能建设

推动数字人民币APP使用，打造数字人民币综合示范乡村、示范高校，实现数字人民币重点区域全覆盖。

责任单位：市金融办、人行绍兴市中心支行，市数字人民币试点工作领导小组其他成员单位

打造并推广“云游绍兴”导游导览项目。建设一体化智能化公共数据平台，实施绍兴市亚运在线驾驶舱项目，新建5G基站，实现5G网络全覆盖。

责任单位：市经信局、市文广旅游局、市大数据局、电信绍兴分公司、移动绍兴分公司、联通绍兴分公司，各区、县（市）政府

（六）实施文明绿色共建行动，展示最美亚运城市形象

总牵头单位：市文明办

16．开展亚运生态治理。全力开展水生态修复治理，打通治水“最后一公里”。协同治理区域生态环境污染，开展环境质量走航监测工作。创建全域“无废城市”，开展护航亚运专项执法行动，实施突发性环境事故应急监测能力提升、细颗粒物与臭氧协同控制监测网络能力建设等项目。

责任单位：市生态环境局，各区、县（市）政府

17．开展亚运志愿服务。强化志愿服务激励保障，选树一批先进典型，激励广大群众积极参与志愿服务。开展文明实践志愿服务，围绕“15分钟志愿服务圈”建设，在新时代文明实践中心、所、站（点）组织亚运志愿服务主题实践活动。持续提升亚运赛事志愿服务水平，完成亚运赛事志愿者招募，开展相关培训，做好亚运会志愿服务保障工作。

责任单位：市文明办、市教育局、市民政局、市体育局、团市委，各区、县（市）政府

（七）实施平安城市护航行动，营造平安稳定社会环境

总牵头单位：市委政法委

18．强化安全隐患整治。

19．开展安防体系建设。

20．加强亚运安全防控。

五、保障措施

（一）强化责任落实。市亚筹办做好任务推进的协调、监督和考核，用好“三色动态管理”机制以及月度督查晾晒机制；各行动总牵头单位建立健全工作例会制度，明确部门职责，狠抓责任落实；各责任单位切实履职尽责，把主责主业做实做深做细；各区、县（市）政府履行属地主体责任，细化落实本区域具体实施方案。同时，建立健全容错免责机制，大力营造鼓励支持党员干部解除顾虑、迎难而上、敢于担当、善作善成的良好氛围。

（二）强化人才培养。深入学习贯彻习近平总书记博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：新时代人才工作的新理念、新战略、新举措，充分利用杭州亚运会筹备契机，全方位引进、培养、用好人才，吸引和培养重要赛事、节会运营团队，积极引进运营管理等短缺人才。建立健全人才选拔机制，牢固树立重实绩、重实干、重担当的选人用人导向，选优配强人才队伍，形成一支多元有机结合、专业互补、气质相容的人才队伍。建立与国际规则接轨的高层次人才招聘、薪酬、考核、科研管理、社会保障制度。

（三）强化全民共享。鼓励相关部门在做好工作计划和实施方案的基础上，通过政府购买服务或公益募资方式，引入社会组织、社团机构参与亚运筹办，推动项目落地生根。强化经验推广，形成工作样板，在全市推广运用，提升工作效率。强化项目成果运用，加大宣传力度，打造亚运城市行动计划标志性成果，提升群众获得感和满意度。