各区、县(市)科技局,市级有关部门(单位):
现将《绍兴市新型研发机构建设管理办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。
绍兴市科学技术局
2021年4月2日
绍兴市新型研发机构建设管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《科技部博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@:促进新型研发机构发展的指导意见》(国科发政〔2019〕313号)、《浙江省人民政府办公厅博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@:加快建设高水平新型研发机构的若干意见》(浙政办发〔2020〕34号)、《绍兴市人民政府办公室博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@:加快推进新型研发机构建设的实施意见》(绍政办发〔2020〕54号)等文件精神,全面推进我市新型研发机构建设,制定本办法。
第二条 本办法所称新型研发机构,是指围绕“双十双百”集群制造,聚焦绍兴市科技创新需求,主要从事科学研究、技术创新和研发服务,投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构,可依法注册为民办非企业单位(社会服务机构)、事业单位和企业。
第三条 市科技局负责统筹指导全市新型研发机构建设工作;各区、县(市)科技局负责做好本地区新型研发机构的规划培育和建设管理工作。
第二章 申报与认定
第四条 根据《绍兴市人民政府办公室博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@:加快推进新型研发机构建设的实施意见》(绍政办发〔2020〕54号)的标准条件申报市级新型研发机构,应具备原则上年均科研经费投入不少于1000万元;科研人员不少于50人,具有硕士、博士学位或高级职称的比例不低于60%;办公和科研场地面积不少于3000平方米,科研仪器设备原值不低于1000万元等基本条件。
第五条 新型研发机构申报认定程序:
(一)申报受理。市科技局常态化开展受理工作,符合条件的申报单位按要求将有关申报材料提交至各区、县(市)科技局。
(二)审核推荐。各区、县(市)科技局对申报材料的完整性与规范性等内容进行初审,将符合要求的推荐名单提交至市科技局。
(三)组织评审。市科技局根据申报情况组织专家或委托第三方评估机构进行评审,并结合实地考察论证作出评审结论。
(四)审定公示。市科技局根据评审结论提出认定意见,并对拟认定的新型研发机构进行公示,公示期5个工作日;公示期满无异议的,由市科技局正式发文公布。
第六条 申报单位应对申报材料和相关佐证材料的真实性、科学性负责。如在申报过程中存在弄虚作假行为的,一经查实,取消申报资格。
第三章 运行管理
第七条 市级新型研发机构应全面加强党的建设。根据《中国共产党章程》规定,设立党的基层组织,充分发挥党组织在新型研发机构中的战斗堡垒作用,强化政治引领,切实保证党的领导贯彻落实到位。
第八条 市级新型研发机构应当建立科学化的研发组织体系和内控制度;根据研发服务需求确定研发选题,配置科研人员、科研设备;探索市场化用人机制、薪酬制度,建立与创新能力、创新绩效匹配的收入分配制度。
第九条 市级新型研发机构应加强科研诚信建设,按照“谁举办、谁负责”原则落实主体责任,对严重违背科研诚信、科研伦理要求的坚决予以退出,记入科研失信记录并在3年内不得再次申报。
第十条 市级新型研发机构应建立重大事项报告制度。如发生名称变更、投资主体变更等重大事项,应在3个月内以书面形式向区、县(市)科技局和市科技局报告,进行核实后维持资格不变。市级新型研发机构应按要求做好科技统计工作,按要求及时上报有关报表。
第四章 绩效评价
第十一条 市级新型研发机构实行优胜劣汰、有序进出的动态管理机制。一般以3年为建设周期,建设期满后由市科技局委托第三方专业机构开展绩效评价。
第十二条 绩效评价主要围绕工作情况、成果情况、效益情况等方面进行评价,具体评价研发组织体系建立、新型体制机制探索、研发投入情况、科研人才培养和人才团队引进、关键核心技术研究、产业发展能力带动等内容。
第十三条 绩效评价结果分为“优秀、合格、不合格”三个等级;绩效评价优秀的给予相应博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@支持;绩效评价不合格的,第一年给予警告并限期整改,整改未通过或连续2年不合格的予以退出。
第五章 附 则
第十四条 本办法由绍兴市科学技术局负责解释,自发布之日起施行。