各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：

《绍兴市深化产教融合五年行动计划（2020—2024年）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

绍兴市人民政府办公室

                        2020年5月8日

绍兴市深化产教融合五年行动计划    

（2020—2024年）

为贯彻落实《国务院博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发〔2019〕4号）、《浙江省人民政府办公厅博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：深化产教融合的实施意见》（浙政办发〔2018〕106号）等文件精神，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，特制定绍兴市深化产教融合五年行动计划（2020—2024年）。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展更加突出的位置，以深化产教融合为主线，发挥企业重要主体作用，鼓励社会多元主体参与，以促进高质量就业和适应产业发展需求为导向，不断深化职业教育办学体制和育人机制改革。到2024年，创建省级产教融合联盟1个、省级产教融合示范基地2个、省级产教融合试点企业30个、省级产教融合工程项目10个、省级产学合作协同育人项目50个，全市职业教育产教融合的发展生态基本形成，符合职业教育发展规律的体制机制不断健全，职业教育对创新发展和产业升级的贡献显著增强。

二、统筹教育和产业融合发展

（一）统筹产教融合发展规划。将产教融合发展纳入全市经济社会发展总体规划以及区域发展、产业发展、城市建设和重大生产力布局规划，同步推进产教融合发展博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@制定、要素支持和重点项目建设。将产教融合发展情况列入创新型城市和工业强县建设的重要内容，促进职业教育融入全市创新体系建设。（责任单位：市发改委、市经信局、市教育局、市自然资源和规划局，各区、县〔市〕政府）

（二）统筹布局职业教育资源。落实高教强市战略，全力扶持绍兴文理学院办好示范性应用型本科高校。鼓励扶持在绍高校结合绍兴地方产业特色加强科研平台建设。统筹职业教育与区域发展布局，配套新建1所电子类专业学校，谋划布局职业教育园区，引导职业教育资源向产业集聚区集中。（责任单位：市发改委、市教育局、市科技局、市自然资源和规划局，各区、县〔市〕政府，滨海新区管委会）

（三）提升专业与产业吻合度。紧密对接我市“双十双百”集群制造（培育）行动，着力培育与集成电路、高端装备、生物医药、新材料等新兴产业配套的学科专业，巩固提升印染、化工、黄酒、珍珠、金属加工等传统特色专业，大力发展商贸物流、文化旅游、文化创意等现代服务业相关专业，推进专业与产业进一步吻合，为打好“两业经”“双城记”“活力城”高质量发展组合拳提供博狗体育在线_博狗体育手机app-下载|平台@：技能人才。（责任单位：市发改委、市教育局、市人力社保局，各区、县〔市〕政府）

（四）实施创新创业行动计划。围绕浙江省八大万亿产业发展、之江文化带建设和绍兴科创大走廊布局，全面推进高校创业学院建设，搭建创新创业孵化平台。积极支持跨境电子商务、大数据管理、创意设计等具有成长潜力或孵化价值的大学生创新创业活动平台，加快培育众创空间，推动大学生创客基地、创客示范点建设；组织实施大学生创新创业训练计划及创新创业大赛，支持学生开展创新创业训练和实践，提升学生创新创业能力。（责任单位：市经信局、市教育局、市科技局）

三、强化企业学校双主体合作

（五）拓宽企业参与办学途径。鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法参与举办职业教育。支持有条件的省级以上产业园区和职业学校、普通高校合作举办混合所有制性质的分校或产业学院，支持行业龙头企业与学校合作建设特色学院、职业技能培训机构，支持企业在专业设置、课程教材、培养方式、岗位资格认定等方面有更大的话语权。鼓励科技型企业设立人才工作站。（责任单位：市发改委、市经信局、市教育局、市人力社保局、市商务局，各区、县〔市〕政府）

（六）支持企业建设产教融合项目。统筹安排有关财政专项资金，不断加大对产教融合项目的支持力度。积极培育产教融合型企业。各地应将新建重点实验室、重大工程中心、大科学装置和实训基地用地视为教育科研划拨用地，给予优先保障。对属于公益性且为科研机构办公用地及非营利性的教育培训等产教融合相关用地，符合《划拨用地目录》的，可采用划拨方式供地。鼓励金融机构开发适合产教融合项目特点的多元化融资品种，支持符合条件的企业在资本市场进行股权融资、债券融资，加大实习实训基地等产教融合项目投资。（责任单位：市发改委、市经信局、市教育局、市科技局、市财政局、市自然资源和规划局、市金融办，各区、县〔市〕政府）

（七）鼓励学校“引企入教”。鼓励学校借助教育培训机构、行业企业的优质教育资源，建设实习实训基地、技术工艺和产品开发中心及学生创新创业、员工培训、技能鉴定等机构。加大对产业发展急需学科专业、公共实训平台、职业教育内涵建设的支持力度，将产业技术课程和职业培训纳入政府购买服务范围。实施省“百校千企”和“千企万师”工程，鼓励学校和企业建立人才联合培养机制。（责任单位：市教育局、市财政局、市人力社保局，各区、县〔市〕政府）

（八）丰富校企合作方式。推动学校与企业合作设置专业、研发专业标准，开发课程体系、教学标准以及教材、教学辅助产品。实现人员互相兼职，相互为学生实习实训、教师实践、学生就业创业、员工培训、企业技术和产品研发、成果转移转化等提供支持。开展学徒制合作，按照工学结合模式，实行校企双主体育人。合作创建并共同管理教学和科研机构，组织开展技能竞赛、优秀企业文化传承和社会服务等活动。（责任单位：市经信局、市教育局、市商务局）

（九）强化企业在岗职工教育培训。合作制定职工培训方案，落实企业职工培训制度，鼓励企业加大职工教育培训投入。企业发生的职工教育经费支出不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算企业所得税应纳税额时扣除，超过部分准予在以后纳税年度结转扣除；其中用于一线职工教育培训的经费比例不低于70%。（责任单位：市教育局、市人力社保局、市总工会、市税务局，各区、县〔市〕政府）

四、推进产教融合人才培养模式改革

（十）将劳动实践融入基础教育。加快发展学生实习责任保险和人身意外伤害保险。建设15个中小学生职业体验示范基地，加强中小学生职业认知、职业体验和生活教育。在普通高中普遍开展职业技术（通用技术）教育和职业生涯规划教育，将动手实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价体系，鼓励职业学校、普通高校、行业龙头企业等实验实习实训基地向中小学校开放。（责任单位：市教育局）

（十一）推进1+X证书制度试点。以职业为基础、以就业为导向，强化技能评价在办学模式、教学方式、人才培养等方面的引领作用。按照证书标准，将证书培训内容有机融入专业人才培养方案，优化课程设置和教学内容，把1和X有机衔接，提高职业教育质量和学生就业能力。建设国家1+X证书试点工作单位10个以上。积极推进职业教育国家“学分银行”试点，对学历证书和职业技能等级证书体现的学习成果进行登记和存储。（责任单位：市教育局、市人力社保局）

（十二）推进产教协同育人。以现代学徒制试点为引领，转变培养模式，加强市级现代学徒制示范项目的辐射作用，积极推行现代学徒制和企业新型学徒制，全面深化我市职业院校的现代学徒制试点。支持企业参与职业学校教育活动，积极推行订单班（联合班）培养模式，把现代学徒制试点工作与课改工作相结合，落实好招生招工一体化。（责任单位：市教育局、市人力社保局）

（十三）强化师资队伍建设。加强职业学校“双师双能型”教师队伍建设，到2024年，职业学校双师型比例达到90%以上。深入推进“千名技师进校园、千名教师下企业”工程。积极探索中职学校教师跨界融合发展途径，严格落实职业学校专业教师赴企业实践每5年累计不少于半年、新入职专业教师前2年须赴企业集中实践锻炼至少半年以上的制度。职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，特殊高技能人才（含具有高级工以上职业资格人员）可适当放宽学历要求，2020年起基本不再从应届毕业生中招聘。（责任单位：市教育局、市人力社保局）

（十四）深化考试招生制度改革。推进中等职业学校与应用型本科高校一体化、四年制高等职业教育等人才培养试点，促进中职高职衔接、高职本科衔接。提高高等职业学校招收中等职业学校毕业生、应用型本科高校招收职业学校毕业生比例。推进高等职业学校分类招生考试改革，完善“文化素质＋职业技能”评价方式。鼓励有工作实践经历的人员参加应用型本科高校或高等职业学校的单独考试招生。（责任单位：市发改委、市教育局、市人力社保局）

五、促进产教供需对接

（十五）畅通产教供需对接渠道。建立人才需求预测预警机制，定期面向社会公布我市职业院校年度质量报告、专业就业情况等。培养产教融合服务组织（企业），汇聚区域行业人才供需、校企合作等供求信息，探索建立产教融合信息服务平台，提供社会化、专业化、规范化中介服务。建立地方政府对接高校、高校对接企业，促进地方创新发展产业转型、促进高校内涵发展水平提升的“双对接、双促进”机制，提升高校参与地方重大战略和决策部署的响应度、融合度和贡献度。（责任单位：市发改委、市教育局，各区、县〔市〕政府）

（十六）加强实践实训基地建设。鼓励和引导企业、学校、社会培训机构参与建设实训基地和平台。搭建实训基地信息服务平台，通过社会服务，实施对外开放，辐射高校及周边中小企业，实现区域共享。鼓励职业院校利用公共实训平台开展社会培训。（责任单位：市教育局、市人力社保局，各区、县〔市〕政府）

（十七）开展产教融合建设试点。积极争创国家级产教融合型城市。积极推进省级产教融合联盟、产教融合示范基地、产教融合试点企业、产教融合工程项目和产学合作协同育人项目等产教融合“五个一批”建设。（责任单位：市发改委、市经信局、市教育局、市科技局、市财政局、市人力社保局，各区、县〔市〕政府）

（十八）加强国际交流合作。支持学校参与或配合企业在“一带一路”沿线国家和地区建立办学机构、研发机构、技术技能人才培养培训基地和教育合作平台。鼓励高校引进海外高层次人才和优质教育资源，支持职业学校、普通高校中外合作办学，按照国际先进标准选拔培养高技能人才。学习德国等制造业强国的成功经验，积极引进德国双元制育人模式。（责任单位：市教育局、市外办）

六、组织实施

健全产教融合实施机制。建立由相关部门和代表性产教融合联盟、职业教育集团或企业参加的产教融合协调机制，推进工作落实。建立深化产教融合督促检查机制，完善企业软投入统计调查制度。加大对重点任务和重点项目的督查力度，及时通报反馈。加强宣传动员和舆论引导，凝聚学校主动服务经济社会发展、企业重视“投资于人”的普遍共识，积极营造全社会理解支持、主动参与产教融合的良好氛围。

附件：绍兴市深化产教融合重点任务分解表

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绍兴市深化产教融合重点任务分解表